2017. PDV modernizacija, predlog EU

Objedinjena oblast PDV-a

4. oktobra 2017. godine Evropska komisija je predložila niz osnovnih principa i ključnih reformi za oblast PDV-a EU.

Ovaj predlog ima za cilj poboljšanje i modernizaciju postojećeg sistema PDV-a:

- da bi se izbegle prevare sa PDV-om i ogromni gubici u državnim prihodima koji pritom nastaju,

-  da bi se olakšalo poslovanje kompanijama koje žele da posluju na jedinstvenom tržištu EU-

KAKO GLASI PREDLOG KOMISIJE?
Komisija predlaže:

-          Nekoliko osnovnih principa ili "kamena temeljaca" za konačni sistem PDV-a;

-          Četiri "brza rešenja" za poboljšanje svakodnevnog funkcionisanja postojećeg sistema PDV-a

Ovi osnovni principi koji su predstavljeni danas, 2018. godini biće dopunjeni još jednim predlogom u kome će biti definisani tehnički zahtevi koji su potrebni za funkcionisanje konačnog sistema PDV-a.

OSNOVNI PRINCIPI

Predlog iz oktobra sadrži nekoliko osnovnih principa za konačni režim PDV-a.

1. Princip oporezivanja na odredištu za prekogranične isporuke robe unutar EU. Po ovom principu se naplaćuje stopa PDV-a odredišne države članice, to jest države članice u kojoj se nalazi kupac.

2. Potvrda da je, u načelu, prodavac odgovoran u slučaju isporuke robe unutar EU, što znači da je prodavac odgovoran za obračun i naplatu PDV-a.

Međutim, ako je kupac pouzdan poreski obveznik, tzv. "Sertifikovano oporezivo lice", onda je on odgovoran za plaćanje PDV-a direktno trezoru države članice u kojoj je odredište robe.

3. Sistem „Sve na jednom mestu“  („One Stop Shop“) će biti proširen. Preduzeća će moći da prijavljuju i plaćaju porez, prijavljuju odbitke za prekogranične isporuke robe na jednom interner portalui, kao što je to već moguće kad su u pitanju elektronske usluge.

Zemlje članice potom direktno plaćaju PDV jedna drugoj, kao što je već slučaj kad su u pitanju elektronske usluge.

Brza rešenja

Komisija je takođe prezentovala četiri brza rešenja za poboljšanje svakodnevnog funkcionisanja tekućeg sistema PDV-a, sve dok se konačni režim u potpunosti ne usaglasi i ne počne njegova primena.

-          Pojednostavljenje pravila PDV-a za kompanije koje premeštaju robu iz jedne države članice u drugu državu članicu u kojoj će biti uskladištene pre nego što budu isporučene unapred poznatom korisniku. Opisana situacija se naziva "robni aranžmani na poziv". Ovo pojednostavljenje je ograničeno samo na sertifikovana oporeziva lica - koncept koji je objašnjen u sledećem odeljku;

-          Pojednostavljenje predviđeno za situacije lančane transakcije koje identifikuju snabdevanje sa kojim treba da se poveže transport robe unutar zajednice. Ovo pojednostavljenje je ograničeno samo na sertifikovana oporeziva lica;

-          Pojednostavljenje dokaza o transportu robe između dve države članice koji su potrebni za primenu izuzeća koja se odnose na snabdevanje unutar zajednice. Ovo pojednostavljenje je ograničeno samo na sertifikovana oporeziva lica;

-          Pojašnjenje da je, pored dokaza o prevozu, potreban broj PDV-a poslovnih partnera evidentiranih u elektronskom sistemu za verifikaciju broja PDV-a EU (VIES), kako bi moglo da se primeni prekogranično oslobađanje od PDV-a prema važećim pravilima.

NOVI KONCEPT: " SERTIFIKOVANO OPOREZIVO LICE"

Preduzeće može da se prijavi svom nacionalnom poreskom organu i da postane Sertifikovano oporezivo lice dokazujući usklađenost sa unapred definisanim kriterijumima kao što su:

-          Redovno plaćanje poreza

-          Interne kontrole

-          Dokaz o solventnosti

Kada dobije ovaj sertifikat, preduzeće će se smatrati pouzdanim poreskim obveznikom.

I Sertifikovano oporezivo lice i kompanije koje posluju sa njim će uživati niz pojednostavljenih  procedura za prijavljivanje i plaćanje prekograničnog PDV-a.

Status Sertifikovanog oporezivog lica će međusobno priznati sve države članice EU.

ZAŠTO JE POTREBNA REFORMA PDV-a

Svake godine zemlje EU gube do 50 milijardi evra kao posledica kriminalnih radnji u vezi sa porezom na dodatu vrednost. Ovo je novac koji se može vratiti u škole, puteve, bolnice i druge javne službe.

Umesto toga, poznato je da su počinioci kriminalnih radnji koristili taj novac za finansiranje kriminalnih i eventualno čak i terorističkih aktivnosti.

Sistem PDV-a mora da se dodatno zaštiti od kriminalnih radnji kako bi se zaštitili budžetski prihodi.

Poslovanje mora biti jednostavnije, naročito za mala preduzeća, koja se trenutno suočavaju za značajnim preprekama u vezi sa prodajom na jedinstvenom tržištu.

SLEDEĆI KORACI

Predlozi će biti prosleđeni Evropskom parlamentu i Evropskom ekonomsko-socijalnom odboru na konsultacije, a Savetu na usvajanje. Biće neophodna saglasnost svih država članica u Savetu prije stupanja na snagu.

Ovi predlozi su prvi korak u dugoročnom planu modernizacije oblasti PDV-a. Sledeći planirani koraci su:

Novembar 2017

-          Predlog za modernizovan sistem određivanja stope PDV-a, koji državama članicama daje veću fleksibilnost u pogledu stopa PDV-a.

-          Predlog za jačanje administrativne saradnje između država članica, omogućavajući državama članicama da brže razmenjuju informacije i da više sarađuju.

-          Predlog za pojednostavljenje PDV-a za mala i srednja preduzeća kroz ažuriranje posebnih pravila PDV-a za manje kompanije.

Proleće 2018

-          Sveobuhvatno tehničko prilagođavanje direktive o PDV-u kako bi odražavala promene potrebne za praktično sprovođenje konačnog režima PDV-a, u skladu sa predlogom Komisije.

Godine 2022

-          Stupanje na snagu objedinjene oblasti PDV Evropske unije, nakon postizanja saglasnosti.

Kriminalne radnje sa PDV-om – svačiji problem

Kako funkcionišu kriminalne radnje sa PDV-om?